残疾人迎十五五机遇！2026政策兜底就业创业路更宽

时间: 2026-01-13 18:43:05 |   作者: 3拉链头

　　我邻居老陈是位肢体残疾人，开了家小修鞋铺十几年，一直想着扩大店面却苦于没资金、没技术上的支持。上个月社区工作人员上门，给他带来了“十五五”残疾人发展规划的政策手册，不仅告诉他能申请5万元创业补贴，还能免费参加电商技能培训，帮他把修鞋铺搬到线上接订单。老陈照着政策申请后，一周就拿到了补贴，现在线上订单已经占了生意的三成。作为看着老陈一路打拼的普通市民，我真切感受到“十五五”规划给残疾人朋友带来的实实在在的机遇，今天就用老陈的经历和我了解到的政策内容，跟大家聊聊残疾人在就业、创业、生活保障等方面能享到哪些新福利，怎么抓住这些机遇让日子过得更红火。

　　先说说老陈的故事，他年轻时因意外失去了右腿，靠着修鞋的手艺在小区门口开了间不足十平米的小店。以前他总跟我说，想把店面扩大点，再添个修拉链、配钥匙的项目，可手里没闲钱，又不知道去哪学新技术，只能守着小店勉强维持。今年初，社区的残疾人专干小李上门走访，看到老陈的情况后，给他详细讲解了“十五五”残疾人发展规划里的创业扶持政策。

　　小李告诉老陈，针对残疾人创业，现在不仅有最高10万元的创业补贴，还能申请免息贷款，而且残联会联合职业技术学校开展免费技能培训，像电商运营、手工技艺这些都能学。老陈一开始还半信半疑，说“我一个残疾人，学电商哪学得会”，小李就给他看了其他残疾人做线上生意的案例，还帮他联系了培训学校的老师。

　　让老陈没想到的是，培训都是根据残疾人的特点定制的，比如针对他的肢体情况，老师专门教了用语音操作手机接单、回复客户的技巧，还帮他注册了抖音账号，拍了修鞋的短视频。培训结束后，老陈在小李的协助下提交了创业补贴申请，材料审核通过后，5万元补贴很快就打到了他的银行卡里。他用这笔钱添置了新设备，把小店重新装修了一遍，还在网上挂出了修鞋、配钥匙的服务，现在每天都有不少线上订单，收入比以前翻了一倍。老陈笑着说：“以前感觉自己是残疾人，能混口饭吃就不错了，没想到‘十五五’政策这么给力，让我也能把小生意做大！”

　　老陈的经历只是“十五五”规划惠及残疾人的一个缩影。“十五五”规划明白准确地提出“提升残疾人保障和发展水平，让残疾人共享发展成果”，从就业创业、康复服务、无障碍环境建设、文化教育等多个角度出台了具体措施，每一项都精准对接残疾人的需求，为残疾人朋友打开了新的发展大门。我仔细研究了政策文件，结合身边的案例，梳理出残疾人在“十五五”期间能抓住的几大核心机遇，每一个都能实实在在改善生活。

　　“十五五”规划把残疾人就业放在了重要位置，不仅要求机关、事业单位、国有企业带头按比例安排残疾人就业，还鼓励非公有制企业开发适合残疾人的岗位，同时加大了对残疾人灵活就业的支持力度。

　　首先是按比例就业新政，以前很多单位对招收残疾人积极性不高，“十五五”规划明确将残疾人就业保障金的征收和使用与安置残疾人就业情况挂钩，对超比例安置残疾人的企业给予税收优惠和补贴。比如我们市的一家电子厂，今年招收了20名残疾人从事零部件组装工作，不仅享受到了增值税减免，还拿到了每人每年5000元的岗位补贴，企业和残疾人实现了双赢。

　　其次是公益性岗位兜底，针对就业困难的残疾人，各地会开发社区保洁、图书管理、辅助性就业等公益性岗位，这些岗位不仅收入稳定，还会缴纳社保。我表姐是位听力残疾人，去年通过残联推荐，在社区图书馆做图书整理员，每月工资3000元，还有五险一金，她跟我说：“这份工作轻松又稳定，终于不用再四处打零工了。”

　　还有灵活就业支持，对于像老陈这样自主灵活就业的残疾人，除了创业补贴，还能享受社保补贴。比如残疾人从事个体经营的，养老保险和医疗保险个人缴纳部分会返还50%，非常大程度上减轻了缴费压力。同时，残联还会搭建残疾人灵活就业平台，对接家政服务、手工制作、线上客服等岗位，让残疾人足不出户就能就业。

　　“十五五”规划针对残疾人创业推出了“一站式”扶持政策，从资金、技术、场地等方面全方位助力，解决了残疾人创业的后顾之忧。

　　在资金支持上，除了创业补贴和免息贷款，各地还设立了残疾人创业基金，对有发展的潜在能力的残疾人创业项目给予股权投资。比如我市的一位盲人创业者，开发了一款语音导航软件，通过残联对接拿到了创业基金的100万元投资，现在软件已经上线万人。

　　在技术培训上，“十五五”计划要求各地建立残疾人职业技能培训体系，根据残疾人的身体健康情况和兴趣爱好，开设电商、直播、手工编织、维修等特色培训课程，而且所有培训都是免费的，还会发放培训期间的生活补贴。老陈参加的电商培训，不仅包吃包住，每天还能领50元的生活补助，让他能安心学习。

　　在场地支持上，各地的创业孵化基地、电商产业园都会为残疾人创业者无偿提供或低价的办公场地，还会提供工商注册、税务申报等一站式服务。我们市的残疾人创业孵化基地，不仅免三年房租，还配备了无障碍设施，目前已经入驻了30多家残疾人创业企业，涵盖了电商、手工、康复服务等多个领域。

　　“十五五”规划提出“构建覆盖城乡的残疾人康复服务体系”，让残疾人在家门口就能享受到专业的康复服务，解决了康复难、康复贵的问题。

　　首先是康复机构建设，要求每个县至少建一所残疾人康复中心，每个社区设立康复服务站，配备专业的康复师和康复设备。我们小区的社区康复服务站，有专业的理疗师为残疾人提供免费的康复训练，还会定期组织康复知识讲座，老陈的腿部康复训练就是在服务站做的，不用再去医院排队。

　　其次是康复辅具适配，“十五五”规划扩大了康复辅具的补贴范围，从原来的轮椅、拐杖等基础辅具，扩展到智能假肢、助听设备、康复机器人等高端辅具，补贴比例也提高到了80%。我邻居家的孩子是脑瘫患儿，今年申请到了智能康复机器人的补贴，原本要花10万元的设备，自己只花了2万元，孩子的康复效果也明显提升。

　　还有家庭康复支持，对于行动不便的重度残疾人，残联会安排康复师上门服务，指导家属进行家庭康复训练，还会为困难残疾人家庭免费改造无障碍设施，比如安装扶手、加宽门廊、改造卫生间等。我们小区的一位重度肢体残疾人，家里的卫生间经过改造后，他自己就能独立上厕所，不用再麻烦家人照顾。

　　“十五五”规划把无障碍环境建设纳入城乡建设总体设计，要求新建、改建的公共建筑、道路、交通设施一定要符合无障碍标准，同时对老旧小区进行无障碍改造，让残疾人的出行和生活更加便利。

　　在公共交通无障碍方面，“十五五”计划要求所有城市公交车配备无障碍设施，地铁站、火车站设置无障碍通道和升降电梯。现在我们市的公交车都安装了轮椅坡道，地铁每个站点都有专门的无障碍电梯，残疾人出门再也用不着发愁。

　　在信息无障碍方面，要求政府网站、政务服务平台、手机APP实现信息无障碍，为视力残疾人提供语音播报、盲文显示等服务；电视台、广播电台增加手语节目和字幕，方便听力残疾人获取信息。我一位盲人朋友说，现在用手机就能办理社保、医保等业务，再也用不着麻烦别人帮忙了。

　　在社区无障碍改造方面，“十五五”规划要求对老旧小区的楼道、楼梯、出入口进行无障碍改造，安装扶手、坡道等设施。我们小区去年完成了无障碍改造，楼道里装了扶手，单元门口修了坡道，老陈现在推着轮椅就能轻松进出小区，再也用不着别人帮忙抬轮椅了。

　　“十五五”规划注重残疾人的文化教育权益，不仅加大了对残疾儿童教育的扶持力度，还丰富了残疾人的精神文化生活。

　　在教育保障上，要求义务教育阶段学校必须接收适龄残疾儿童入学，为残疾学生配备特殊教育老师和辅助设备；对考上大学的残疾学生给予学费补贴和生活补助，确保残疾学生不因贫困失学。我表哥的孩子是听障儿童，现在在普通小学随班就读，学校专门为他配备了手语老师，还安装了助听设备，孩子的学习成绩一点也不比其他同学差。

　　在文化服务上，“十五五”计划要求公共图书馆、博物馆、体育馆等公共文化场所对残疾人免费开放，还会组织残疾人文化活动，比如残疾人书画展、文艺汇演、体育比赛等。去年我们市举办了残疾人艺术节，老陈还带着自己的修鞋工具上台展示，赢得了台下阵阵掌声。

　　这里我要分享一个真实细节：老陈在开通线上服务后，残联的工作人员还帮他对接了快递驿站，驿站专门为他开辟了“残疾人订单绿色通道”，线上订单的修鞋物品能优先取件、送件，而且快递费打八折。这个细节让老陈的线上生意运转得更顺畅，也让他感受到了社会对残疾人的关爱。“十五五”政策的贴心之处，就体现在这些实实在在的细节里，不仅给残疾人搭好了发展的平台，还帮他们解决了实际操作中的各种难题。

　　“十五五”规划给残疾人带来的机遇，不仅是物质上的帮扶，更是精神上的赋能。以前很多残疾人因为身体缺陷，易产生自卑心理，感觉自己是社会的“负担”，而“十五五”政策通过就业创业扶持、康复服务提升、无障碍环境建设等措施，让残疾人能靠自己的双手创造价值，真正融入社会，实现自我价值。

　　就像老陈说的：“现在政策这么好，我不仅能养活自己，还能给家里添补收入，再也用不着感觉自己是家人的累赘了。”在我们身边，慢慢的变多的残疾人像老陈一样，抓住政策机遇，开启了新的人生。有的残疾人通过直播带货把家乡的特产卖向全国，有的残疾人成为了非遗传承人，有的残疾人投身公益事业帮助更多残疾人，他们用自己的行动证明，残疾人也能活出精彩的人生。

　　当然，要让“十五五”规划的政策红利真正落到实处，还需要社会各界的共同努力。政府部门要加强政策落实和监管，确保各项补贴和扶持措施及时到位；企业要积极承担社会责任，为残疾人提供更多就业岗位；我们普通市民也要多一份理解和包容，主动帮助身边的残疾人，为他们创造更友好的社会环境。

　　对于残疾人朋友来说，也要主动了解政策、抓住机遇。可以多关注当地残联的公众号、官网，及时获取就业创业、康复服务等信息；积极参加残联组织的技能培训，提高个人的能力；勇敢走出家门，尝试新的工作和创业方式，不要因为身体缺陷就放弃追求梦想。

　　说了这么多，其实核心就一句话：“十五五”规划为残疾人朋友打开了一扇新的大门，带来了就业创业、生活保障等方方面面的机遇，只要抓住这些机遇，残疾人朋友也能拥有精彩的人生。政策的春风已经吹来，相信在政府、社会和残疾人自身的共同努力下，残疾人的生活一定会慢慢的好。

　　最后想问问大家，你身边有没有残疾人朋友抓住政策机遇改变生活的故事？对于帮助残疾人更好地享受“十五五”政策红利，你有哪些好的建议？欢迎在评论区留言分享，让更多人了解残疾人的发展机遇，也让我们一起为残疾人的美好生活助力。

　　温馨提示：本文基于邻居老陈的真实经历及“十五五”规划中残疾人发展有关政策、各地残联发布的落地措施撰写，仅为个人自己的观点和经验分享，不构成政策解读。不一样的地区的残疾人扶持政策、补贴标准、申请流程等有几率存在差异，实际权益以当地残联、民政部门的最新通知和国家现行政策为准。残疾人朋友如需申请相关扶持，可直接咨询当地残疾人联合会，获取针对性指导。

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